行业动态

9月18日，国务院新闻办公室举行「开局起步『十五五』」系列主题新闻发布会，住房和城乡建设部有关负责人介绍「十五五」时期推进住房城乡建设事业高质量发展的有关情况。发布会明确，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段，城市更新成为现阶段城市工作的重要抓手。

一、量化目标落地：11.5万个老旧小区与57.5万台电梯

发布会披露了「十五五」城市更新的核心量化指标：全国将新开工改造11.5万个城镇老旧小区，在5000个社区实施完整社区建设改造，更新和加装住宅电梯57.5万台，建设改造城市绿地5万公顷，并实施1500个老旧街区厂区改造提升。作为对照，「十四五」期间全国累计加装电梯13万部、更新住宅老旧电梯16.7万台。这意味着未来五年电梯更新与加装的年均规模将显著高于上一周期。

今年5月，国务院印发《城市更新「十五五」规划》，提出10项发展指标、23项重点任务和14项重大工程，对城市更新工作作出全面部署。住建部表示，后续将重点推动建立健全城市体检与城市更新一体化推进机制、城市更新规划实施机制、可持续的城市更新投融资机制以及城市更新和历史文化保护有机融合机制，同时加快推动城市更新立法、完善标准体系。

二、既有建筑改造：节能、保温与减振同步推进

存量改造并非单一的外立面翻新。地方层面的「十五五」城市更新规划已把既有建筑的性能改造列为重点。以云南省印发的《云南省「十五五」城市更新行动规划》为例，文件明确要求稳步实施既有建筑抗震及节能改造，聚焦建成年代较早、抗震设防标准偏低的房屋建筑常态化开展安全隐患排查整治，加强建筑隔震减震技术应用和建筑工程抗震设防监督管理，并结合气候特征因地制宜采用节能低碳技术实施既有建筑节能改造，同时加强建筑保温材料管理。

在老旧住房改造的制度设计上，湖南省住房城乡建设厅联合省自然资源厅、省财政厅印发的《关于支持老旧住房自主更新的通知》提出原拆原建、改扩翻、整治提升三种差异化更新模式。其中整治提升模式即综合实施加装电梯、完善配套、绿化提升等内容，形成了从「彻底重建」到「局部改造」再到「功能提升」的完整体系。

三、加装电梯带来的减振降噪配套需求

加装电梯是老旧小区改造中居民关注度较高的环节。电梯运行产生的机械振动与低频噪声会沿井道结构向住宅传导，而既有建筑井道空间狭小、墙体不规整、基层多为混凝土或轻质砌块，对减振与吸音材料的厚度、密度和施工适配性提出了明确约束。行业实践中，井道专用吸音与减振构造普遍要求将厚度控制在较小范围内以降低附加荷载，同时兼顾防火等级、抗潮性能与快速安装特性；机房振动控制也在从单纯的被动隔振向主动解耦演进，以满足相关标准对振动速度级的要求。

这一环节的改造通常以单台或两台电梯为单位推进，单个井道的围护与减振面积有限，属于典型的小批量、多批次、非标切割需求，对供应商的图纸转化、定制裁切与快速响应能力要求较高。

四、「好房子」标准下的材料机会

发布会同时明确，「好房子」的标准是安全、舒适、绿色、智慧，建设路径是从好标准、好设计、好材料、好建造、好运维全链条全生命周期去推进。其中「好材料」直接指向隔声、保温、减振等性能指标。结合城市更新的存量改造场景，材料端需求可归纳为三个方向：一是电梯井道与机房的减振降噪构造层；二是楼板、墙体的隔声与保温垫层；三是门窗、管道穿墙部位的密封与缓冲构件。这些场景的共同特征是标准化程度低、非标定制比例高，恰好匹配冷压成型工艺的交付特点。

五、EVA冷压成型的配套落点

对EVA冷压成型企业而言，存量建筑改造市场提供了三个可落地的配套方向：

1）电梯减振与吸音复合层。利用EVA冷压件的高阻尼与闭孔特性，作为井道吸音板、导轨支架减振垫、缓冲器基座垫层的中间功能层，兼顾减振与防潮。

2）楼板与墙体隔声垫层。以EVA冷压板材与复合结构配合浮筑构造，用于降低撞击声与结构传声。

3）门窗与管道密封缓冲件。异形密封条、穿墙减振套等小件，依靠模具成型实现尺寸一致性与批量稳定交付。

需要指出的是，建筑场景对材料的阻燃等级、耐久性与尺寸稳定性有明确要求，相关产品需按项目实际验收标准进行选型与检测，不能简单套用其他行业的材料方案。

六、关于东莞臻宜实业

东莞臻宜实业有限公司专注EVA冷压与冷热压成型加工，业务覆盖汽车内饰、隔音保温、家居用品三大方向，可依据客户图纸与样品进行非标定制，提供从模具开发、配方调整到批量交付的一体化加工服务，产品应用于减振垫层、隔声缓冲件、异形内衬等场景。

结语

城市更新从增量扩张转向存量提质，意味着建材与功能材料的需求结构同步变化：在新建市场的标准化大单之外，存量改造市场的非标小批量订单比重将上升。对具备快速打样、模具适配与柔性交付能力的加工企业，这轮改造周期提供了新的切入机会。